Восстановление, Реинтеграция и Подотчётность в Карабахе и Восточном Зангезуре: От Заявлений к Реализации

Click the preview to open the PDF.

Резюме

После окончания войны 2020 года азербайджанское государство сформировало обширную правовую, институциональную и финансовую архитектуру для восстановления Карабаха и Восточного Зангезура. Настоящий доклад описывает эту архитектуру - включая Национальные приоритеты, Государственную программу «Великое возвращение», налогово-инвестиционные льготы и результаты в сфере инфраструктуры - на основе официальных документов, одновременно критически сопоставляя её с тремя независимыми категориями данных: (i) числовые расхождения между официальными демографическими целями и фактическими показателями расселения, (ii) собственные результаты аудита Палаты счётов и (iii) проблемы закупок и качества, задокументированные в независимых журналистских расследованиях. Анализ показывает серьёзное количественное несоответствие между заявленным процентом финансового исполнения (~78–79%) и фактическим темпом расселения (~26,6%); это не простое статистическое совпадение, а количественное выражение институционального разрыва между распределением средств и результатом. Доклад систематизирует возможные причины этого разрыва, включая ограниченность конкуренции в закупках, слабость механизмов подотчётности и фрагментацию данных - и завершается рекомендациями, направленными на повышение прозрачности.